Pour ceux et celles qui auraient des problèmes à lancer la totalité du mashup d'Autrans 2010 dans leur navigateur web, voici des urls d'accès aux briques que vous pouvez lancer dans des onglets séparés :
mercredi 13 janvier 2010
mercredi 26 août 2009
Ruralitic pleinière d'apres-midi #1
TR1 - Les Collectivités dans la Relation Citoyenne
26 Aout 2009 de 13h45 à 15h15 -
Catherine BERTAUX Déléguée Régionale Franche Comté, Groupe La Poste
> Présentation des points visio-publics (PVP)
Recherche d'un couple nouvelles technologies/proximité avec les maires ruraux du Doux. Puis discussions avec la région pour ouvrir prochainement une borne "visio-guichet" dans une commune.
En France-Comté on est pas parti dans une démarche de "nouvelles technologies", mais dans une démarche de services avec la Poste. Partenariat avec la Poste et la région. La borne visio peut être dans une poste ou une maison de services publics. Il appartient aux élus locaux de demander et de choisir l'implantation et la localisation de la borne. Pour que le dispositif fonctionne il faut que tous les partenaires soient dans une démarche collective pour que les rendez-vous distants soient honorés et suivis.
Sébastien CÔTE Chef du Service Usages Numériques au Conseil régional d'Auvergne, Mission TICSI CR Auvergne
Il s'agit d'ue question de présence humaine à chaque bout de la borne et non de technique. 62 PVP (points visio-publics) fonctionnent en Auvergne dans les territoires ruraux. En plus il y a 40 bornes "experts" dans des services publics différents.
4800 entretiens individuels à distance ont eu lieu en 2008 avec une économie de 50 tonnes de CO2.Plus de 8 services publics accessibles par borne.
Céline FARGES DGA d’Aixe sur Vienne (Communauté de Commune du Val de Vienne haute Vienne 87)
Réingénierie du système d'information local. Mise en place d'un intranet sur la communauté de communes.Beaucoup de formations et de sensibilisation. L'information circule mieux et donc le service public est mieux rendu. Ouverture d'une cyberbase, avec de bonnes surprises sur cet espace public numérique qui permet de sensibiliser les habitants. Ateliers sur la découverte de l'internet et désormais de l'événementiel, initiation aux aggrégateurs. Beaucoup de retraités qui ont du temps vienent y chercher du lien social. Le lieu est devenu intergénérationnel.
Le territoire est retenu pour l'expérimentation d'inscription sur les listes électorales.
Pour accompagner cela (internet c'est comme la parole, avoir la parole ne suffit pas pour oser et savoir s'exprimer). Les personnes peuvent télé-déclarer leurs impôts à la cyberbase. Les personnes ont un espace de dépôt de données personnelles sur monservicepublic.fr qui permet de les réutiliser pour les inscriptions sur les listes électorales, par exemple.
Geneviève LE NEVE Vice-Présidente Familles Rurales
Mise en place de relais-famille équipés en connexion internet. Il y a une salariée qui accompagne les personnes, et avec également des bénévoles. Exemple d'une association avec 11 bénévoles dans une petite communauté de communes rurale. L'association souhaite utiliser internet et s'adresse à la mairie. Elle obtient la bibliothèque comme local. Une autre association leur a donné du matériel (ordinateurs réformés sous windows 98). Puis organisation de formations : deux sessions ont du être organisées suite au succès, puis des formations d'approfondissement.
Ici le citoyen se prend en charge au travers de la forme associative, qui devient interlocuteur des territoires.
Fabrice DALONGEVILLE Maire d'Auber-Saint-Vincent (Oise)
Les technologies ne sont utiles que si elles servent. Dans la problématique de la gestion de la relation citoyenne un maire de petite commune n'a pas forcément de débat stratégique. Il y a à Auber peu de participation aux conseils municipaux. Donc il est important que les gens se parlent et viennent sur place. La borne seule ne suffit pas. Les nouvelles générations ne sont pas le coeur de cible. La cible ce sont les 40% qui ne sont pas dans les usages. Pour cela il faut former les élus, trouver des financements.
Sébastien CÔTE
Tout le monde met l'accent sur l'aspect humain du point visio-public. Il y a une parole et une présence. Quels sont les moyens mis en oeuvre, combien cela coute-t-il aux communes ?
Céline FARGES
Le financement de la cyberbase et de l'espace multi-accueil n'a été assumé quà hauteur de 20% par la collectivité grâce à l'aide de partenaires publics (FEDER...). En terme de fonctionnement il y a des animateurs a hauteur de deux temps plein.Concernant le site il a été externalisé, l'alimentation étant faite par quelqu'un du service communication. Cette décentralisation de l'alimentation du site se poursuit vers d'autres services.
Question dans la salle :Concernant le financement de ces points visio-publics ?
Catherine BERTAUX Déléguée Régionale Franche Comté, Groupe La Poste : 80% du projet qui se fait dans le Doux est financé par la région et l'europe. Le conseil général devient "borne expert", c'est à dire qu'une borne lui permet d'utiliser cet outil d'échange.
La poste finance 50% de l'emploi mais ne recrute pas. Elle finance la collectivité qui recrute l'agent territorial qui va pouvoir faire des opérations mairie et des opérations postales. La clé de la réussite est la mutualisation : plus il y a de gens qui viennent dans le point de contact plus il y a de vie dans la commune.
Patrice CARRÉ Responsable du Département Relations Institutionnelles France Télécom - Orange
Si l'objet technique s'efface derrière l'usage, c'est gagné.
Question de la salle : quid du web 2.0 et du participatif dans les relations entre collectivités et citoyens ?
Réponse de P.Carré on en parlera dans la suite de la pleinière.
26 Aout 2009 de 13h45 à 15h15 -
Catherine BERTAUX Déléguée Régionale Franche Comté, Groupe La Poste
> Présentation des points visio-publics (PVP)
Recherche d'un couple nouvelles technologies/proximité avec les maires ruraux du Doux. Puis discussions avec la région pour ouvrir prochainement une borne "visio-guichet" dans une commune.
En France-Comté on est pas parti dans une démarche de "nouvelles technologies", mais dans une démarche de services avec la Poste. Partenariat avec la Poste et la région. La borne visio peut être dans une poste ou une maison de services publics. Il appartient aux élus locaux de demander et de choisir l'implantation et la localisation de la borne. Pour que le dispositif fonctionne il faut que tous les partenaires soient dans une démarche collective pour que les rendez-vous distants soient honorés et suivis.
Sébastien CÔTE Chef du Service Usages Numériques au Conseil régional d'Auvergne, Mission TICSI CR Auvergne
Il s'agit d'ue question de présence humaine à chaque bout de la borne et non de technique. 62 PVP (points visio-publics) fonctionnent en Auvergne dans les territoires ruraux. En plus il y a 40 bornes "experts" dans des services publics différents.
4800 entretiens individuels à distance ont eu lieu en 2008 avec une économie de 50 tonnes de CO2.Plus de 8 services publics accessibles par borne.
Céline FARGES DGA d’Aixe sur Vienne (Communauté de Commune du Val de Vienne haute Vienne 87)
Réingénierie du système d'information local. Mise en place d'un intranet sur la communauté de communes.Beaucoup de formations et de sensibilisation. L'information circule mieux et donc le service public est mieux rendu. Ouverture d'une cyberbase, avec de bonnes surprises sur cet espace public numérique qui permet de sensibiliser les habitants. Ateliers sur la découverte de l'internet et désormais de l'événementiel, initiation aux aggrégateurs. Beaucoup de retraités qui ont du temps vienent y chercher du lien social. Le lieu est devenu intergénérationnel.
Le territoire est retenu pour l'expérimentation d'inscription sur les listes électorales.
Pour accompagner cela (internet c'est comme la parole, avoir la parole ne suffit pas pour oser et savoir s'exprimer). Les personnes peuvent télé-déclarer leurs impôts à la cyberbase. Les personnes ont un espace de dépôt de données personnelles sur monservicepublic.fr qui permet de les réutiliser pour les inscriptions sur les listes électorales, par exemple.
Geneviève LE NEVE Vice-Présidente Familles Rurales
Mise en place de relais-famille équipés en connexion internet. Il y a une salariée qui accompagne les personnes, et avec également des bénévoles. Exemple d'une association avec 11 bénévoles dans une petite communauté de communes rurale. L'association souhaite utiliser internet et s'adresse à la mairie. Elle obtient la bibliothèque comme local. Une autre association leur a donné du matériel (ordinateurs réformés sous windows 98). Puis organisation de formations : deux sessions ont du être organisées suite au succès, puis des formations d'approfondissement.
Ici le citoyen se prend en charge au travers de la forme associative, qui devient interlocuteur des territoires.
Fabrice DALONGEVILLE Maire d'Auber-Saint-Vincent (Oise)
Les technologies ne sont utiles que si elles servent. Dans la problématique de la gestion de la relation citoyenne un maire de petite commune n'a pas forcément de débat stratégique. Il y a à Auber peu de participation aux conseils municipaux. Donc il est important que les gens se parlent et viennent sur place. La borne seule ne suffit pas. Les nouvelles générations ne sont pas le coeur de cible. La cible ce sont les 40% qui ne sont pas dans les usages. Pour cela il faut former les élus, trouver des financements.
Sébastien CÔTE
Tout le monde met l'accent sur l'aspect humain du point visio-public. Il y a une parole et une présence. Quels sont les moyens mis en oeuvre, combien cela coute-t-il aux communes ?
Céline FARGES
Le financement de la cyberbase et de l'espace multi-accueil n'a été assumé quà hauteur de 20% par la collectivité grâce à l'aide de partenaires publics (FEDER...). En terme de fonctionnement il y a des animateurs a hauteur de deux temps plein.Concernant le site il a été externalisé, l'alimentation étant faite par quelqu'un du service communication. Cette décentralisation de l'alimentation du site se poursuit vers d'autres services.
Question dans la salle :Concernant le financement de ces points visio-publics ?
Catherine BERTAUX Déléguée Régionale Franche Comté, Groupe La Poste : 80% du projet qui se fait dans le Doux est financé par la région et l'europe. Le conseil général devient "borne expert", c'est à dire qu'une borne lui permet d'utiliser cet outil d'échange.
La poste finance 50% de l'emploi mais ne recrute pas. Elle finance la collectivité qui recrute l'agent territorial qui va pouvoir faire des opérations mairie et des opérations postales. La clé de la réussite est la mutualisation : plus il y a de gens qui viennent dans le point de contact plus il y a de vie dans la commune.
Patrice CARRÉ Responsable du Département Relations Institutionnelles France Télécom - Orange
Si l'objet technique s'efface derrière l'usage, c'est gagné.
Question de la salle : quid du web 2.0 et du participatif dans les relations entre collectivités et citoyens ?
Réponse de P.Carré on en parlera dans la suite de la pleinière.
#Ruralitic prise de notes pleinière du 26/08 (2e partie)
RURALITIC : 2ème pleinière.
AMF (Association des Maires de France), département 15 (Cantal)
Moins de la moitié des maires utilisent internet. Très grande différence entre les maires. Certains vont diffuser les séances du CM, où il y a un enjeu de transparence et de démocratie locale. Projet de formation des élus au sein de l'AMF 15 à partir de 2010.
Q : mutualise-t-on pour former les élus ?
R : oui, on va utiliser les télécentres en lien avec le conseil général pour y dispenser les formations.
M.Le vice-président du CR de la Guadeloupe
Il a manqué un appui fort de l'Etat dans le raccordement sous-marin de la Guadeloupe, mais la Guadeloupe a été classée zone franche numérique, ce qui va faire baisser le coût pour les entreprises souhaitant s'y implanter.
Q : concernant la mise en place des grands outils d'échange entre les territoires et l'état (HELIOS, ACTES...) la distance géographique est-elle un vecteur de retard dans le temps ?
R : non. Avec le développement des cyberbases il y a de grands progrès en direction des usagers.
Q : ces deploiements sont orientés plus vers l'usager de manière assez large que dans le champ des téléprocédures ?
R : il y a un SIG cohérent sur la Guadeloupe et les collectivités utilisent les outils. Plus de 100 emplois ont été créés en Guadeloupe autour des TIC et il y a maintenant une vraie concurrence des entreprises sur place et une attractivité renforcée.
La Guadeloupe collabore avec des régions métropolitaines sur de nombreux chantiers de service public.
M.le président de la région Auvergne (M.Souchon) rappelle l'existence de la 27e région.
Nicolas Conso, DGME (Direction Générale de la Modernisation de l'Etat)
Mission accompagner et impulser la modernisation de l'état en partant des besoins des usagers. Les usagers sont les services de l'état. Or pour optimiser l'efficacité la relation entre territoires et Etat est stratégique.
Axe un :du développement des outils d'échange tels qu'Helios : la priorité est le déploiement en levant les freins.
Encouragement aux initiatives et à la mutualisation des collectivités sur des outils d'échange avec l'etat
L'usager citoyen cherche une réponse globale. Cela nécessite de fluidifier les flux d'information. Exemple de ne plus vérifier l'acte de naissance pour un acte d'etat civil.
Axe deux : ouvrir les infrtastructures et outils : exemple du service de changement d'adresse ouvert à toutes les collectivités locales prochainement. Monservicepublic.fr sera ouvert aux principaux services des ministères mais sera aussi ouvert aux services des collectivités.
freins levés sur des services innovants : possibilité qui va être ouverte de permettre l'inscription sur les listes électorales via internet. C'est un des services principaux qui est demandé.
Axe trois : identifier les questions prioritaires dans la simplification des relations avec l'état : ouverture d'un site pour les dépôts de remarques et demandes ("simplifions ensemble"). Groupes de travail entre Etat et collectivités.
Exemple du référentiel : contre-exemple de la manière dont il faut travailler : 4 ans de délai !
Le référentiel d'accessibilité est sorti.
Les autres vont sortir et passent devant le comité consultatif des normes.
> Question d'un maire d'une commune rurale de 20 habitants
Il s'est intéressé aux modes de transmission à l'état : plus de 20 processus identifiés.
Le plus simple : courriel pour les listes électorales. Le plus compliquée est ACTES. Est-ce que c'ets cela que l'état appelle "simple" ?
Réponse de N.Conso : oui il faut simplifier et unifier. Un seul processus pour toutes les transmissions, et pas de doublons. Invitation à intervenir à la rentrée dans le groupe de travail de la DGME.
M.le président de la région Auvergne (M.Souchon)
l'ARCEP a une vision "parisienne" des territoires. Les particularités locales devraient être prises en compte. Le marché ne peut régler le problème du haut débit quà partir d'une péréquation sur 50 000 habitants. Cela concerne uniquement deux villes en Auvergne.
Les collectivités ne peuvent plus payer pour les territoires mal desservis. Cela passe par une volonté politique, une loi, et l'utilisation des recettes des opérateurs en zone dense pour financer le déploiement de réseaux dans les autres zones. Attention au clivage entre zones où il y a intervention de fonds publics et les autres, qui empêchent l'utilisation des recettes d'opérateurs dans les premières zones pour l'utiliser dans les secondes. Il n'y a pas de concurrence dans le domaine des télécoms dans un territoire où il y a 50 ha/km carré.
Courriers envoyés au niveau européen et à l'Etat, pour demander des financements et des emprunts de très longue durée (50 ans). La région a trouvé 20 millions pour le rail, mais ne peut pas trouver plus.
L'ARF estime qu'apporter la fibre presque partout coûterait environ un milliard d'euros par an pendant 10 ans, en lien avec des emprunts des collectivités. Les régions pourraient fédérer les département et les Etablissements Publics de Coopération Intercommunales pour monter un partenariat avec l'Etat français et l'Europe (autres régions très mal désservies par exemple en Pologne). La France est loin d'être en avance au niveau européen.
AMF département Cantal :
La télémédecine montre l'efficacité et l'urgence de l'arrivée du très haut débit. Il est nécessaire aussi pour la télévision et pour l'attractivité économique. Demande d'un fond de péréquation de l'Etat et d'une participation des opérateurs.
AMF (Association des Maires de France), département 15 (Cantal)
Moins de la moitié des maires utilisent internet. Très grande différence entre les maires. Certains vont diffuser les séances du CM, où il y a un enjeu de transparence et de démocratie locale. Projet de formation des élus au sein de l'AMF 15 à partir de 2010.
Q : mutualise-t-on pour former les élus ?
R : oui, on va utiliser les télécentres en lien avec le conseil général pour y dispenser les formations.
M.Le vice-président du CR de la Guadeloupe
Il a manqué un appui fort de l'Etat dans le raccordement sous-marin de la Guadeloupe, mais la Guadeloupe a été classée zone franche numérique, ce qui va faire baisser le coût pour les entreprises souhaitant s'y implanter.
Q : concernant la mise en place des grands outils d'échange entre les territoires et l'état (HELIOS, ACTES...) la distance géographique est-elle un vecteur de retard dans le temps ?
R : non. Avec le développement des cyberbases il y a de grands progrès en direction des usagers.
Q : ces deploiements sont orientés plus vers l'usager de manière assez large que dans le champ des téléprocédures ?
R : il y a un SIG cohérent sur la Guadeloupe et les collectivités utilisent les outils. Plus de 100 emplois ont été créés en Guadeloupe autour des TIC et il y a maintenant une vraie concurrence des entreprises sur place et une attractivité renforcée.
La Guadeloupe collabore avec des régions métropolitaines sur de nombreux chantiers de service public.
M.le président de la région Auvergne (M.Souchon) rappelle l'existence de la 27e région.
Nicolas Conso, DGME (Direction Générale de la Modernisation de l'Etat)
Mission accompagner et impulser la modernisation de l'état en partant des besoins des usagers. Les usagers sont les services de l'état. Or pour optimiser l'efficacité la relation entre territoires et Etat est stratégique.
Axe un :du développement des outils d'échange tels qu'Helios : la priorité est le déploiement en levant les freins.
Encouragement aux initiatives et à la mutualisation des collectivités sur des outils d'échange avec l'etat
L'usager citoyen cherche une réponse globale. Cela nécessite de fluidifier les flux d'information. Exemple de ne plus vérifier l'acte de naissance pour un acte d'etat civil.
Axe deux : ouvrir les infrtastructures et outils : exemple du service de changement d'adresse ouvert à toutes les collectivités locales prochainement. Monservicepublic.fr sera ouvert aux principaux services des ministères mais sera aussi ouvert aux services des collectivités.
freins levés sur des services innovants : possibilité qui va être ouverte de permettre l'inscription sur les listes électorales via internet. C'est un des services principaux qui est demandé.
Axe trois : identifier les questions prioritaires dans la simplification des relations avec l'état : ouverture d'un site pour les dépôts de remarques et demandes ("simplifions ensemble"). Groupes de travail entre Etat et collectivités.
Exemple du référentiel : contre-exemple de la manière dont il faut travailler : 4 ans de délai !
Le référentiel d'accessibilité est sorti.
Les autres vont sortir et passent devant le comité consultatif des normes.
> Question d'un maire d'une commune rurale de 20 habitants
Il s'est intéressé aux modes de transmission à l'état : plus de 20 processus identifiés.
Le plus simple : courriel pour les listes électorales. Le plus compliquée est ACTES. Est-ce que c'ets cela que l'état appelle "simple" ?
Réponse de N.Conso : oui il faut simplifier et unifier. Un seul processus pour toutes les transmissions, et pas de doublons. Invitation à intervenir à la rentrée dans le groupe de travail de la DGME.
M.le président de la région Auvergne (M.Souchon)
l'ARCEP a une vision "parisienne" des territoires. Les particularités locales devraient être prises en compte. Le marché ne peut régler le problème du haut débit quà partir d'une péréquation sur 50 000 habitants. Cela concerne uniquement deux villes en Auvergne.
Les collectivités ne peuvent plus payer pour les territoires mal desservis. Cela passe par une volonté politique, une loi, et l'utilisation des recettes des opérateurs en zone dense pour financer le déploiement de réseaux dans les autres zones. Attention au clivage entre zones où il y a intervention de fonds publics et les autres, qui empêchent l'utilisation des recettes d'opérateurs dans les premières zones pour l'utiliser dans les secondes. Il n'y a pas de concurrence dans le domaine des télécoms dans un territoire où il y a 50 ha/km carré.
Courriers envoyés au niveau européen et à l'Etat, pour demander des financements et des emprunts de très longue durée (50 ans). La région a trouvé 20 millions pour le rail, mais ne peut pas trouver plus.
L'ARF estime qu'apporter la fibre presque partout coûterait environ un milliard d'euros par an pendant 10 ans, en lien avec des emprunts des collectivités. Les régions pourraient fédérer les département et les Etablissements Publics de Coopération Intercommunales pour monter un partenariat avec l'Etat français et l'Europe (autres régions très mal désservies par exemple en Pologne). La France est loin d'être en avance au niveau européen.
AMF département Cantal :
La télémédecine montre l'efficacité et l'urgence de l'arrivée du très haut débit. Il est nécessaire aussi pour la télévision et pour l'attractivité économique. Demande d'un fond de péréquation de l'Etat et d'une participation des opérateurs.
#Ruralitic prise de notes pleinière du 26/08
Ci-dessous un copié-collé de mes notes sur la pleinière d'introduction de RURALITIC.
Je vais twitter également par ci par là sur le tag ruralitic.
Matinée du 26/08.
Intervention du maire d'Aurillac, M.Calmette
- nouveau site avec mutualisation et possibilité de personnalisation de charte graphique pour les communes
- problème de la fin du hertzien TV et du passage au numérique terrestre
NKM ne vient pas. Interview en différé via vidéo (voir site ruralitic).
NKM : 3 axes
- infrastructures
- pratiques
- contenus
Nouvelles pratiques comme le télé-travail, la e santé, la e admin, le e commerce.
Potentiel du télétravail énorme. france 7% europe 13% bcp + aux USA.
Ex des télécentres qui seraient soutenus dans le cadre de l'emprunt national.
Certains territoires ne peuvent se développer que comme cela et ont un gros potentiel.
Le frein est culturel : chez les chefs d'entreprises, du côté des syndicats, et même du côté des salariés.
Bureaux de passage pour les salariés : accepter de ne pas avoir son nom sur une porte. En période de crise cela est vécu comme une fragilisation. Le salarié est dans une insécurité surtout dans les PME et se sent fragilisé pâr le télétravail.
Eventualité de création de zones franches numériques ouvertezs aux auto-entrepreneurs pour créer de nouveaux emplois dans le domaine du numérique.
Les zones de revitalisation rurales peuvent être des lieux pour ces zones franches. Typiquement les entreprises de développement de logiciels demandent peu d'investissement et sont dans la cible.
Pleinière sur les relations numériques entre les collectivités et l'état.
AMRF (Association des Maires Ruraux de France)
L'état doit assurer une continuité territoriale en matière de TIC. L'AMRF a un chargé de mission dédié à cette question.
Ex de la région centre et de la diversité des typologies de départements. La question de l'accès au numérique est une question de survie, non pas pour le développement économique mais pour la survie économique. On est pas dans le domaine de la modernité mais dans celui de la nécessité. Sujet majeur pour les territoires ruraux. Sensibilisation insuffisante des élus, alors que ce serait par eux qu'il faut commencer. Il ne s'agit pas de formations techniques mais de formation sur les enjeux : savoir que les TIC sont indispensables.
Il faut des collectivités pour expérimenter, en diminuant les risques financiers. Egalement diminuer les coûts :par exemple l'impression des arrêtés envoyés par la préfecture. Il n'y a pas forcément un gain de productivité.
AFIGEO (par son président, député de la Vendée)
L'afigeo fait de la veille, du lobbying et de l'animation de partenaires formant la communauté des géomaticiens.
Trois pôles :
- un pôle formation-recherche
- un pôle "professionnels" (consultants, entreprises type ESRI,etc)
- un pôle usagers, avec des usages publics et privés
Illustration : deux grosses explosions de gaz à Lyon et à Paris. Que faire. Le ministère crée un groupe de travail pour définir des normes techniques pour éviter que cela ne se reproduise. Puis décret disant que toutes les canalisations enterrées devraient être identifiables (avec paliers de précision par types de collectivités).
Mauvaise démarche, car pas d'association des acteurs qui sont dans le jeu. Toutes les canalisations doivent elles être identifiées ? Les outils dont on dispose permettent-ils de le faire ? Qui va payer ? Cela coûte des milliards mais ces questions n'ont pas été traitées.
En bout de chaîne le maire doit appliquer un décret non applicable.
Mais le problème n'est pas qu'au niveau de l'état. Les collectivités locales doivent prendre le réflexe de créer des structures permanentes de dialogue avec les ministères, pour influer ex ante. A chaque fois que l'on légifère on est en retard sur le champ des usages. Il faut imaginer des lois cadres avec des modalités d'applications plus souples à l'intérieur. Dépasser le travail top down émanant des ministères et des parlementaires.
Ex du cadastre : deux ministères se réclament chacun de leur cadastre ! En réalité il y a deux cadastres : incohérence.
Concernant le financement du haut débit, il faut trouver un mécanisme égalitaire pour les territoires. Les pays nordiques ont déployé la fibre y compris jusque dans les endroits reculés. Ne pas attendre l'activité pour y apporter "l'autoroute", mais deployer l'"autoroute" pour voir des activités se développer autour.
M.le président du CG 15 (Cantal)
Pourquoi des télécentres et des projets ambitieux dans le Cantal ?
Il est nécessaire d'expérimenter, d'être des agitateurs. Le Cantal a traité parallèlement la question des réseaux avec le haut débit (PPI) avec 100% d'éligibilité haut débit (98% ADSL et 2% satellite gratuit). Sur les usages, maisons de service public et télécentres en territoires très ruraux. Accompagnement de l'état. On a donné un cadre légal au télétravail mais le législateur court après les initiatives (il avait commencé avant que la loi ne se fasse). Certainement parce que l'innovation numérique se fait "sur le terrain". L'état doit assurer une cohérence dans les initiatives territoriales et le partage d'expérience (usages) et infrastructures.
Q : le Cantal n'est pas un département riche. Comment faites-vous ? L'etat peut-il vous aider plus ?
R : les initiatives prises étaient vitales. Donc pas le choix. Réseau des maisons de services publics correspond non seulement au maintien mais au retour des services public en milieu rural.
Q : ces visio-guichets et maisons de service public ne permettent-elle pas à l'etat de se désengager ?
R : il faut installer et former pour créer le réseau de visio-guichets : il faut un accompagnement humain. Sur un télécentre il faut un animateur. Un cantalien qui ne connait pas le télétravail peut être formé. A cette condition les outils sont utilisés et les usagers sont satisfaits. Autrefois le télétravail avait l'image de travaux de saisie externalisés à l'étranger. Aujourd'hui très bonnes surprises sur le spectre d'usagers (illustrateur de BD par ex).
Projet de loi déposé par le député du Cantal, sur l'accès à la TNT.
Q : la voie législative est-elle si importante pour avancer dans la construction numérique du territoire ?
R : il ne s'agit pas ici de développer mais de garantir un service minimal.
Parenthèse sur un intérêt pour que l'état utilise le télétravail avec ses agents.
Une partie de la population risque d'être privée de TV numérique. Le projet consiste dans une obligation de desserte financée par les chaînes de TV, lesquelles vont dégager des économies en passant au numérique. Les obligations de couverture en pourcentage de la population peuvent être un pîège pour les territoires ruraux. 91% de la population est un objectif insuffisant. Proposition d'un fond de cohésion territorial permettant à celui qui ne peut être désservi par un émetteur hertzien d'être gratuitement désservi par satellite.
Une question dans la salle.
> Association de promotion de l'internet haut débit en Lauzère.
2 points :
- il faut commencer par les élus
- cela vient du bas. Exemple de la pétition très haut débit pour tous (1250 signatures en ligne et 4500 en papier) en Lozère; Inftrastructures neutres et publiques ouvertes à la concurrence. On passe à la fibre. Il y a la France rentable, celle de la fibre, et celle de la France non rentable. Comment financer la fibre dans la France non rentable ? Par la loi.
Question d'internaute (suite à possibilité de poser les questions en amont) :
> L'état est-il suffisamment erngagé vis à vis des territoires ?
L'animateur propose de reposer la question au second pannel.
Je vais twitter également par ci par là sur le tag ruralitic.
Matinée du 26/08.
Intervention du maire d'Aurillac, M.Calmette
- nouveau site avec mutualisation et possibilité de personnalisation de charte graphique pour les communes
- problème de la fin du hertzien TV et du passage au numérique terrestre
NKM ne vient pas. Interview en différé via vidéo (voir site ruralitic).
NKM : 3 axes
- infrastructures
- pratiques
- contenus
Nouvelles pratiques comme le télé-travail, la e santé, la e admin, le e commerce.
Potentiel du télétravail énorme. france 7% europe 13% bcp + aux USA.
Ex des télécentres qui seraient soutenus dans le cadre de l'emprunt national.
Certains territoires ne peuvent se développer que comme cela et ont un gros potentiel.
Le frein est culturel : chez les chefs d'entreprises, du côté des syndicats, et même du côté des salariés.
Bureaux de passage pour les salariés : accepter de ne pas avoir son nom sur une porte. En période de crise cela est vécu comme une fragilisation. Le salarié est dans une insécurité surtout dans les PME et se sent fragilisé pâr le télétravail.
Eventualité de création de zones franches numériques ouvertezs aux auto-entrepreneurs pour créer de nouveaux emplois dans le domaine du numérique.
Les zones de revitalisation rurales peuvent être des lieux pour ces zones franches. Typiquement les entreprises de développement de logiciels demandent peu d'investissement et sont dans la cible.
Pleinière sur les relations numériques entre les collectivités et l'état.
AMRF (Association des Maires Ruraux de France)
L'état doit assurer une continuité territoriale en matière de TIC. L'AMRF a un chargé de mission dédié à cette question.
Ex de la région centre et de la diversité des typologies de départements. La question de l'accès au numérique est une question de survie, non pas pour le développement économique mais pour la survie économique. On est pas dans le domaine de la modernité mais dans celui de la nécessité. Sujet majeur pour les territoires ruraux. Sensibilisation insuffisante des élus, alors que ce serait par eux qu'il faut commencer. Il ne s'agit pas de formations techniques mais de formation sur les enjeux : savoir que les TIC sont indispensables.
Il faut des collectivités pour expérimenter, en diminuant les risques financiers. Egalement diminuer les coûts :par exemple l'impression des arrêtés envoyés par la préfecture. Il n'y a pas forcément un gain de productivité.
AFIGEO (par son président, député de la Vendée)
L'afigeo fait de la veille, du lobbying et de l'animation de partenaires formant la communauté des géomaticiens.
Trois pôles :
- un pôle formation-recherche
- un pôle "professionnels" (consultants, entreprises type ESRI,etc)
- un pôle usagers, avec des usages publics et privés
Illustration : deux grosses explosions de gaz à Lyon et à Paris. Que faire. Le ministère crée un groupe de travail pour définir des normes techniques pour éviter que cela ne se reproduise. Puis décret disant que toutes les canalisations enterrées devraient être identifiables (avec paliers de précision par types de collectivités).
Mauvaise démarche, car pas d'association des acteurs qui sont dans le jeu. Toutes les canalisations doivent elles être identifiées ? Les outils dont on dispose permettent-ils de le faire ? Qui va payer ? Cela coûte des milliards mais ces questions n'ont pas été traitées.
En bout de chaîne le maire doit appliquer un décret non applicable.
Mais le problème n'est pas qu'au niveau de l'état. Les collectivités locales doivent prendre le réflexe de créer des structures permanentes de dialogue avec les ministères, pour influer ex ante. A chaque fois que l'on légifère on est en retard sur le champ des usages. Il faut imaginer des lois cadres avec des modalités d'applications plus souples à l'intérieur. Dépasser le travail top down émanant des ministères et des parlementaires.
Ex du cadastre : deux ministères se réclament chacun de leur cadastre ! En réalité il y a deux cadastres : incohérence.
Concernant le financement du haut débit, il faut trouver un mécanisme égalitaire pour les territoires. Les pays nordiques ont déployé la fibre y compris jusque dans les endroits reculés. Ne pas attendre l'activité pour y apporter "l'autoroute", mais deployer l'"autoroute" pour voir des activités se développer autour.
M.le président du CG 15 (Cantal)
Pourquoi des télécentres et des projets ambitieux dans le Cantal ?
Il est nécessaire d'expérimenter, d'être des agitateurs. Le Cantal a traité parallèlement la question des réseaux avec le haut débit (PPI) avec 100% d'éligibilité haut débit (98% ADSL et 2% satellite gratuit). Sur les usages, maisons de service public et télécentres en territoires très ruraux. Accompagnement de l'état. On a donné un cadre légal au télétravail mais le législateur court après les initiatives (il avait commencé avant que la loi ne se fasse). Certainement parce que l'innovation numérique se fait "sur le terrain". L'état doit assurer une cohérence dans les initiatives territoriales et le partage d'expérience (usages) et infrastructures.
Q : le Cantal n'est pas un département riche. Comment faites-vous ? L'etat peut-il vous aider plus ?
R : les initiatives prises étaient vitales. Donc pas le choix. Réseau des maisons de services publics correspond non seulement au maintien mais au retour des services public en milieu rural.
Q : ces visio-guichets et maisons de service public ne permettent-elle pas à l'etat de se désengager ?
R : il faut installer et former pour créer le réseau de visio-guichets : il faut un accompagnement humain. Sur un télécentre il faut un animateur. Un cantalien qui ne connait pas le télétravail peut être formé. A cette condition les outils sont utilisés et les usagers sont satisfaits. Autrefois le télétravail avait l'image de travaux de saisie externalisés à l'étranger. Aujourd'hui très bonnes surprises sur le spectre d'usagers (illustrateur de BD par ex).
Projet de loi déposé par le député du Cantal, sur l'accès à la TNT.
Q : la voie législative est-elle si importante pour avancer dans la construction numérique du territoire ?
R : il ne s'agit pas ici de développer mais de garantir un service minimal.
Parenthèse sur un intérêt pour que l'état utilise le télétravail avec ses agents.
Une partie de la population risque d'être privée de TV numérique. Le projet consiste dans une obligation de desserte financée par les chaînes de TV, lesquelles vont dégager des économies en passant au numérique. Les obligations de couverture en pourcentage de la population peuvent être un pîège pour les territoires ruraux. 91% de la population est un objectif insuffisant. Proposition d'un fond de cohésion territorial permettant à celui qui ne peut être désservi par un émetteur hertzien d'être gratuitement désservi par satellite.
Une question dans la salle.
> Association de promotion de l'internet haut débit en Lauzère.
2 points :
- il faut commencer par les élus
- cela vient du bas. Exemple de la pétition très haut débit pour tous (1250 signatures en ligne et 4500 en papier) en Lozère; Inftrastructures neutres et publiques ouvertes à la concurrence. On passe à la fibre. Il y a la France rentable, celle de la fibre, et celle de la France non rentable. Comment financer la fibre dans la France non rentable ? Par la loi.
Question d'internaute (suite à possibilité de poser les questions en amont) :
> L'état est-il suffisamment erngagé vis à vis des territoires ?
L'animateur propose de reposer la question au second pannel.
mardi 16 juin 2009
Les 5 étapes du gouvernement 2.0 vues par Mark Drapeau
Mark Drapeau, crédit Cheeky FreshNiveau 1 : Permettre aux employés du gouvernement et aux élus à tous les niveaux d'accéder et d'utiliser les outils du web participatif comme les blogs, les wikis et les réseaux sociaux pour se connecter avec leurs administrés.
Niveau 2 : L'utilisation stratégique des médias sociaux comme les blogs, les wikis, et les réseaux sociaux par les agences gouvernementales pour atteindre leurs objectifs, solliciter les réactions des citoyens et améliorer les processus.
Niveau 3 : Une plateforme participative engageant les citoyens dans les débats politiques et le volontariat à tous les niveaux du gouvernement.
Niveau 4 : Mise à disposition de manière ouverte de toutes les informations et données non-sensibles et non personnelles du gouvernement pour que les citoyens et les tierces parties puissent construire des applications et services en les utilisant.
Niveau 5 : Faire contribuer les citoyens au gouvernement, en partie en institutionnalisant un processus qui utilise directement la plateforme participative comme une contribution importante pour les fonctions gouvernementales, y compris dans la définition de politiques.
(traduction Hugues Aubin d'après Mashable.com)
jeudi 11 juin 2009
Barcamp "plus longue la vie" Laval le 11/06/09
Apres une matinée de réflexions par table autour de questions thématiques concrètes, chaque rapporteur fait une synthèse rapide du travail effectué de manière collégiale.
Les thématiques :
- Innover dans les services à la mobilité
- Préparer la relève des entreprises
- Former les acteurs de la médiation de proximité
- Imaginer de nouveaux habitats
- Les nouvelles formes de coopération et d'engagement
- Comment stimuler et développer la créativité et la création culturelle
- Pallier les pertes progressives de la perosnne âgée
Remarque : on arrive à mobiliser, mais on a des difficultés à cordonner les acteurs.
Participation à la table ronde sur les nouvelles formes de coopération
Mise en place d'un réseau incorporé aux cursus et associant les étudiant : "Citoyenneté Etudiante Numérique" à Paris.
Implication est agents et équipements et ensuite déploiement de services à valeur ajoutée sur abonnements, avec les collectivités territoriales. Appui de la DUI.
http://www.cercle-vermeil.fr
http://www.eldy.eu
Tour de table
L'outil en main: association où des seniors initient des jeunes à des métiers manuels. Vitré.
CG des deux sèvres partenaire du programme PROXIMA
Avec des équipements et des investissements aidés pour les personnes âgées.
Destineo pays de Loire information transport.
Maison des services : plateforme facilitant la facturation, les déclarations, etc des prestataires de services à la personne. Egalement membre de l'association Renaissance et numérique.
Edlilivre : maison d'édition papier et numérique. Société e kiosque : vente de livres au format sécurisé pour les éditeurs traditionnels.
Ville de Rennes : Hugues Aubin - TIC net citoyen.
Bug : association travaillant sur le social à Rennes. Intérêt pour développer l'accès à des réseaux d'échange, notamment de savoirs. Reseau social, ruche, e portfolio.
Mairie de Laval : coordination des acteurs, fédération des énergies
Village à vivre : faire vivre ensemble des gens différents. Modèle économique pour créer un lieu de vie qui additionne et combine les diversités et même crée des richesses.
Memoree : collecte de la mémoire des gens. Plateforme internet contenant de cette mémoire.
vendredi 20 mars 2009
Touch camp 2009 - vendredi 20 mars 2009 - La Cantine
Introduction :
la conférence est enregistrée et sera montée. Un schéma heuristique est réalisé en simultané.
IHM.
Il s'agit de plus qu'une simple nouvelle interface. Il faut développer des jeux d'applications capables d'utiliser le potentiel du multitouch.
1) faber novel : le doigt va-t-il remplacer le clic ?
Invention de la souris au début des années 70
Les interfaces graphiques sont inventées par Xerox sur Palto Alto dans les années 70
a) Interfaces wimp
La grammaire est un ensemblé d'éléments de base qui permettent de développer des fonctions (ex la croix pour fermer une fenêtre).
Les interfaces winmp ont régné pendant plus de 30 ans. Jusqu'en 2006 où lors d'une conférence TED Kim Ahn a présenté trois logiciels en multitouch.
La fonction s'apparente à l'objet avec l'ocarina sur iphone.
Les bibliotheques multitouch deviennent un véritable trésor de guerre : chaque constructeur développe et brevete les siennes.
Quels sont les avantages des interfaces touch ?
- plus naturelles
- plus flexibles
- des interfaces ludiques
Inconvénients :
- inadaptées aux saisies de données lourdes
- contact visuel (handicap)
- accessibilité physique
Attention à ne pas balayer trop vite les interfaces wimp.
2) responsable recherches IHM sur Grenoble
L'interaction multitouch va chercher à se rapprocher de la manière dont on manipule els objets dans le monde physique. Augmenter la ba
la conférence est enregistrée et sera montée. Un schéma heuristique est réalisé en simultané.
IHM.
Il s'agit de plus qu'une simple nouvelle interface. Il faut développer des jeux d'applications capables d'utiliser le potentiel du multitouch.
1) faber novel : le doigt va-t-il remplacer le clic ?
Invention de la souris au début des années 70
Les interfaces graphiques sont inventées par Xerox sur Palto Alto dans les années 70
a) Interfaces wimp
La grammaire est un ensemblé d'éléments de base qui permettent de développer des fonctions (ex la croix pour fermer une fenêtre).
Les interfaces winmp ont régné pendant plus de 30 ans. Jusqu'en 2006 où lors d'une conférence TED Kim Ahn a présenté trois logiciels en multitouch.
La fonction s'apparente à l'objet avec l'ocarina sur iphone.
Les bibliotheques multitouch deviennent un véritable trésor de guerre : chaque constructeur développe et brevete les siennes.
Quels sont les avantages des interfaces touch ?
- plus naturelles
- plus flexibles
- des interfaces ludiques
Inconvénients :
- inadaptées aux saisies de données lourdes
- contact visuel (handicap)
- accessibilité physique
Attention à ne pas balayer trop vite les interfaces wimp.
2) responsable recherches IHM sur Grenoble
L'interaction multitouch va chercher à se rapprocher de la manière dont on manipule els objets dans le monde physique. Augmenter la ba
Inscription à :
Articles (Atom)